我國如今所說的低碳經濟:是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，煤炭、石油、天然氣等能源大量消耗，大氣中二氧化碳濃度升高，全球氣候變暖，人類生存和發展面臨環境與能源困局日益凸顯。

我國政府十分重視發展低碳經濟，溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出，要大力開發低碳技術，推廣高效節能技術，積極發展新能源和可再生能源建設。我國有關部門正在編制《戰略性新興產業發展規劃》也把新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業定位為新興戰略性產業。

發展低碳經濟的核心是減少溫室氣體排放，一方面是積極承擔環境保護責任，完成**節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。為此建議：

一是要將節能減排目標納入十二五規劃。浙江省應根據**目標，結合自己實際，確定十二五時期浙江省節能減排，提出具體的項目、任務及實施辦法、時間要求，并設立專門結構，負責監督、指導，使節能減排工作常態化，避免發生2010年下半年為完成十一五節能減排任務采取拉閘限電的運動式現象，扎實、有序地推進低碳經濟發展。

二是要積極鼓勵低碳技術的研究、開發和應用，提高能源消費效率。有關資料顯示，2009年中國的能源消耗量已經超過美國，世界排名**。當年中國GDP占世界生產總量的7，卻消耗了當年世界能源消耗總量的17，可見我國能源消費效率之低。浙江經濟以傳統產業為主，是我國能源消費大省，節能減排大有空間，鼓勵低碳技術的研究、開發和應用是發展低碳經濟的必然選擇。

就當前國內外低碳技術現狀來看，短期內，應該把重點放在節能與能效提高技術的研究、開發和應用上，如煤炭、石油、天然氣的清潔、高效開發和利用技術，可再生能源和新能源技術。建議政府加大對低碳技術研究、開發的投入，鼓勵和引導金融機構加大對循環經濟、節能減排技術改造項目的信貸支持;組織實施低碳技術專項科研，推動以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系建設;制定政策，鼓勵支持企業進行節能減排技術改造，采用節能環保新設備、新工藝、新技術，加快淘汰落后產產能。

三是要加快轉型發展，大力構建低碳產業。發展是硬道理，不能為了實現低碳，停止發展與低速發展，但以高能耗、高污染為代價的發展教訓是慘痛的，必須加快轉型發展。一方面要嚴格控制高耗能、高污染項目建設，落實限制高耗能、高污染生產及產品出口的各項政策，要推進產業結構的戰略性調整;

另一方面要大力發展高新技術產業和現代服務業。低碳經濟不僅僅是需要承擔一份鄭重的責任，同時也意味著一種新的發展機遇，必須在轉型、轉變中培育出更多新的經濟增長點。據估算，未來5年，我國節能環保產業總產值可達4萬億元。要想得到這塊大蛋糕的**多份額，必須搶先動手，浙江應盡快著手規劃構建低碳發展產業，具有帶動性、發展潛力大的產業給予重點培育扶持。要積極發展核能發電、水力發電，加快風能、太陽能開發利用。建議對電動汽車產業發展給予更多關注。

四是要大力提倡低碳消費。低碳經濟包括低碳生產和低碳消費兩個方面。要用低碳理念規劃城市和城鎮建設。在建筑物建設中，大力推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，倡導適宜裝飾，選用保溫材料、節能燈具和節能電器;在城市交通方面應重視建設機動車、自動車和行人和諧的道路體系，大力發展公共交通，提倡使用電動汽車等新能源汽車;在全社會倡導低碳消費觀念;戒除以高耗能為代價的便利消費嗜好。

如超市中使用的敞開式冷柜比玻璃門冰柜耗電高20，一家中型超市使用敞開式冷柜一年多耗電4.8萬度電，相當于19噸標準煤，多排放48噸二氧化碳;戒除使用一次性用品的消費嗜好。如限制一次性塑料袋的使用，不僅僅是遏制白色污染，其意義還在于節約塑料的來源石油資源，減排二氧化碳，據測算，全國減少10的塑料袋，可節省能耗1.2萬噸標準煤，減排31萬噸二氧化碳;戒除面子消費、奢侈消費嗜好。現在豪車、高檔、大排量的私家車越來越多，而不少發達**都愿意使用小型、小排量汽車，日本私家車普及率80左右，但市民出行并不依賴私家車，在東京，私家車一般年行駛3000-5000公里，而我國上海私家車一般年行駛1.8萬公里，我省杭州、寧波、溫州等城市交通擁堵，堵塞嚴重，這與嗜好面子消費、奢侈消費不無關系。

五是要加強低碳經濟的法制建設和政策激勵機制。制定相關的法律、法規和政策是推動低碳經濟發展的重要措施。當前**應抓緊制定《低碳經濟法》、《可再生能源法》、《節約能源法》等法律，對《環境保護法》、《大氣污染防治法》等有關法律應根據低碳經濟發展的要求做必要的修改。

從本省的實際出發，要制定和執行主要高能耗產品目錄和能源環保限額強制性**標準，加大節能減排執法力度，開展節能環保專項執法檢查，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。同時，要健全資源有常使用制度，建立生態環境補償機制，制定和完善鼓勵節能減排的各項政策;要發揮失常機制作用，充分運用價格、稅費、財政、金融等緊急杠桿，促進能源節約和環境保護。